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中国为何冷谈朝鲜  

2015-02-14 20:09:31|  分类: 东亚 |  标签: |举报 |字号 订阅

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资料图:当地时间2014年12月13日报道,根据朝鲜《劳动新闻》报道,朝鲜最高领导人金正恩视察海军潜艇部队,朝鲜下大雪,只见在户外的金正恩身上都被白雪覆盖。  资料图:当地时间2014年12月13日报道,根据朝鲜《劳动新闻》报道,朝鲜最高领导人金正恩视察海军潜艇部队,朝鲜下大雪,只见在户外的金正恩身上都被白雪覆盖。

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  文/占豪

  我们知道,过去两年,中国无论是内政外交、国家战略,都是大开大合,气势雄浑。与此同时深改进程不断加速,产业升级和经济结构转型走得稳健;对外,推出世界瞩目的“一带一路”战略,并多方向发展与友邦的深化合作关系,大国外交借力打力节奏沉稳有力。

  从当前形势上看,新一届中国政府上台后,中国的国策就发生了较大的“变脸”。这种“变脸”在国际外交上也很明显。我们不妨拿朝鲜半岛为例进行观察分析。

  在韩国李明博和朝鲜金正日时期,中国是力挺朝鲜,同时由于李明博的亲美,中韩关系在朴槿惠政府上任的前几年一直发展困难。在新一届中国政府上台后,韩国政府也换成了朴槿惠执政。随着韩国的示好和朝鲜的领导人更迭,中国政府明显就半岛局势进行了重新布局。一方面,在亲华的朴槿惠政府示好下,中国大力发展与韩国朴槿惠政府的关系;另一方面,由于金正恩政府在中朝合作方面的冷处理,中国顺势冷淡了接班以来桀骜不驯的朝鲜金正恩政府。

  某种意义上说,这种“变脸”是大国外交的一种战略变化,是中国加强自己对外掌控力的一种表现。这种掌控力,中国从距离自己最近的朝鲜半岛开始顺理成章。何况,中美在现阶段正与美国在西太平洋进行遏制与反遏制的博弈,朝鲜半岛作为这一博弈的前出堡垒成为争夺对象顺理成章。

据朝中社31日报道,朝鲜最高领导人金正恩日前组织指导了针对敌军海上目标的打击训练,并表示朝鲜做好了“应对常规战争和核战争”的一切准备。报道说,此次训练的目标是,完善针对美国航母通过韩国水域对朝实施军事打击的作战方法,作战方法包括空中及水下。  资料图:据朝中社31日报道,朝鲜最高领导人金正恩日前组织指导了针对敌军海上目标的打击训练,并表示朝鲜做好了“应对常规战争和核战争”的一切准备。报道说,此次训练的目标是,完善针对美国航母通过韩国水域对朝实施军事打击的作战方法,作战方法包括空中及水下。

  在进行深入分析之前,我们先来看三则消息:

  1、2月4日到2月5日,中国国务委员兼国防部长常万全访问韩国。韩国总统朴槿惠、防长韩民求分别与中国防长会见。在与韩方防长会谈时,中国防长就美国的末端高空区域防御系统(THAAD,萨德系统)表示,中方对此感到忧虑。韩国《东亚日报》2月5日发表的社评指出,这或许表示了中国的反对态度,即如果朝鲜半岛上设置末端高空区域防御系统,将会严重损害中韩关系。文章还称,常万全在4日与韩国国防部长韩民求的会谈中对韩国最关心的朝核威胁问题并未进行评价。韩民求就“萨德”系统再次确认了“部署萨德不是美国的决定和要求,韩美之间也没有协议”这一立场。

  2、朝鲜祖国和平统一委员会(祖平统)发言人4日表示,韩国追随美国,散布因朝鲜不能进行对话的错误舆论,是把紧张局势继续升温的责任转嫁于朝鲜的表现。并称呼吁韩国采取值得信赖的实际措施表现出改善关系的意志。发言人指出,近来,韩国统一部官员称“如果朝鲜有意改善关系,就应该停止消耗性主张,早日参加对话”,一些媒体则发表因朝鲜而暂时很难期待朝韩对话的言论。这是对朝鲜今年要在朝韩关系中带来大转变、大变革的真诚努力的亵渎,是把紧张局势继续升温的责任转嫁于朝鲜的表现。

  发言人说,众所周知,美国全面否定朝鲜的思想和制度,并从各方面妨碍韩国着手同朝鲜改善关系。朝鲜认为,朝韩之间有待解决的现实问题虽然很多,但实际上没有一个问题韩国可以排除美国独自解决。发言人强调,韩国不应只是大谈“对话”和“信任”,而要大胆做出摆脱美国,与朝鲜开诚布公地解决民族问题、统一问题的决断,并采取值得信赖的实际措施表现出改善关系的意志。发言人指出,朝鲜一再表示,为了民族的尊严和命运,已做好了在朝韩关系中开启新的转折局面的准备。朝韩关系的前途完全取决于韩国的态度。

  3、据韩联社1月28日报道,韩联社近日通过电子邮件采访俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫,收到克林姆林宫新闻室发来的回信。回信表示,目前有大约20个国家领导人确定出席二战胜利70周年纪念活动,其中包括朝鲜领导人。

2015年1月24日,根据劳动新闻报道,朝鲜最高领导人金正恩观看指导了朝鲜人民军航空以及空军进行战斗飞行训练。图中,金正恩与女飞行员握手合影,女飞行员们情绪非常激动。  资料图:2015年1月24日,根据劳动新闻报道,朝鲜最高领导人金正恩观看指导了朝鲜人民军航空以及空军进行战斗飞行训练。图中,金正恩与女飞行员握手合影,女飞行员们情绪非常激动。

  上述三则消息,第一则是中国防长明确向韩国防长提出中国对美国在韩部署反导系统表示忧虑,这是和之前中国驻韩大使明确表示反对相辅相成的。所谓忧虑,就是反对,就是告诉韩国如果美国最终在韩部署了反导系统,则中韩关系必然大幅倒退。理由也很简单,部署反导系统影响中国的国家安全和大国战略,是敌对行为,中国决不允许。而韩国的解释则明显是向中国说明这事没有实质性进展,美国和韩国也没有达成协议,以此来打消中国的疑虑和对韩国的猜疑。作为中国,对实际情况仍然持保留态度,有了韩国这句话就以观后效了。在这种情况下,中国防长没有对韩国最关心的朝核威胁问题进行评价,则是表明中国对韩国的态度,即中国的态度和韩国的态度直接挂钩、直接相关。

  中国防长这次访问韩国,中韩在军事关系上有较大突破,中韩确定要建立国防部专线。在韩国看来,这是美国才能享受的待遇,意义大不一样。中国如此大踏步地发展和韩国的关系,朝鲜一方面是有些不爽的,但另一方面朝鲜又必须理解,因为这是大国战略,朝鲜不可能对此有影响力,必须是从属者。

  中国之所以如此重置对韩和对朝关系,就是要在和美国进行西太平洋博弈的基础上,降低自己对美博弈压力,避免美日韩联盟确立。中国这么做,客观上能将中美博弈的焦点推到日本,从而远离朝鲜半岛。韩国也明白这一点,它也不想扮演大国角力的着力点,所以极力避免美日韩三国联盟的建立。

  作为中国,要拉拢韩国,就必须在朝韩之间寻找平衡点。由于朝鲜新任领导人上台后还没站稳脚跟,中国顺势对朝鲜采取了观望姿态。中国的这一态度变化,相当于在朝韩之间进行了一次外交“变脸”。两年发展下来,这一“变脸”好像是中韩关系好过中朝关系似的。这种新格局,使得中国在过去两年在韩国方面的印象有很大改观。韩国由过去认为中国必然站在朝鲜一边,逐渐认为中国在朝韩之间会更加趋于中立。韩国这样的认识,是未来中国真正掌控朝鲜半岛局势的核心和关键。如今,中韩在政治互信基础上大幅提升军事互信,是中国在朝韩之间进一步增加平衡掌控力的一种表现。

金正恩视察米格15战机部队 操起单反为女飞拍照资料图:金正恩视察米格15战机部队,操起单反为女飞拍照

  更为重要的是,金正恩对中国的大国战略最初几乎一无所知。有消息称,2014年上半年金正恩为了弄清中国战略意图,要求在华商人四处打听中国的战略意图。直到2014年下半年,朝鲜的反应才真正算跟上中国的战略节奏。正是明白了中国的战略意图,才有了后来亚运会闭幕式朝鲜二号人物访韩的戏码,以及后来朝鲜方面不断对韩国释放善意信号。

  在中国防长访问韩国之时,朝鲜祖国和平统一委员会发表上述新闻中的一系列评论,一方面是向韩国喊话,要摆脱美国的控制,这话既是替自己喊又是替中国喊,中国这现在的一切努力都是要拉拢韩国,尽量将韩国拉拢到距离中国近一点,喊话有利于让韩国明白形势和中朝态度。同时,朝鲜也是在向中国喊话,即朝韩关系没有大的改善问题不在朝鲜而在韩国。当然,喊话中也有针对中韩的喊话,即只要韩国愿意展开对话并,朝鲜会立刻行动,这是朝鲜向中韩的表态。

  有了朝鲜这些话,中国会更加大力量促使朝韩进一步缓和关系,这样有利于中国进一步掌控半岛局势。只要半岛局势维持在和平稳定的状态,朝鲜的核武研究也就会延缓,而半岛无核化同样符合中国的战略利益。半岛局势能够稳定,中国就能少一些牵制,东北亚经济整合也就能更快一些,中美博弈就会因此被推到第一岛链而不是在中国家门口——朝鲜半岛。

  中国如此“变脸”,是增强自己对半岛控制力的一种外交变化,通过自己位置的变化来增加自己的掌控力是中国在实力增强后展现出的一种大国外交自信。即,中国当前已不必像过去一样,表现出全力支持朝鲜才能维系半岛平衡。如今,中国可通过冷淡朝鲜,发展与韩国的关系,从而提升掌控整个朝鲜半岛大局的能力。客观上,这是对美国在半岛影响力的一种挤出战术。

  中朝关系虽有“血盟”关系,且这种关系未来一二十年也不太可能有什么变化(即只要朝鲜遭到美韩的攻击,中国必然出手)。但中国现在已不必局限于此,也不必仅仅维系半岛南北平衡,而是可以通过大国外交,加大对美国在朝鲜半岛的挤出力量。如果这一趋势能够持续下去,则美国会丧失在半岛再发起战争的能力,到那时中国家门口就彻底安全了。一旦美国失去在半岛发动战争的能力,则中国即可专心和美国在第一岛链进行博弈,而不必担心半岛局势问题,更不必担心美日韩联盟对中国的封锁。

金正恩指导朝军练登陆作战 大批气垫船冲上滩资料图:金正恩指导朝军练登陆作战,大批气垫船冲上滩。

  朝鲜对中国的构想有什么想法呢?在过去大半年朝鲜做出了两个变化:一是努力改善半岛南北关系,配合中国的战略;二是加强和俄罗斯的关系。金正恩在迟迟无法访华后,最终无奈选择在今年5月访问俄罗斯,这是朝鲜的无奈之举。因为,一方面金正恩在整顿完内政后急切地想踏上国际外交舞台,另一方面其上台以来的行为还未能获得中国的信任,过去几个月的外交变化还不足以促成其访华。所以,最终其退而求其次。当然,借俄罗斯纪念反法西斯战争胜利70周年,也能和多国领导人见见面,这对金正恩首秀也很有意义。何况,在这次纪念仪式上,还可能完成中朝领导人的会见,并可能因此确立访华时间。

  当然,金正恩首访俄罗斯还有另一个原因,就是朝鲜担心中国在朝韩之间的平衡对未来朝鲜的国家利益构成威胁。早一些和俄罗斯加强关系,有助于未来在半岛南北博弈中保护自己的利益。更直白点说,朝鲜在这方面也不那么信任中国。

  至于俄罗斯,现在正和美国进行肉搏对抗,拉上一个朝鲜就多一点反美力量。而且,由于俄罗斯迫于压力要大力开发远东,朝鲜多山少地,正好可以拉朝鲜到远东种地,这在经济方面可以实现互惠互利。

  总之,中国外交战略已“变脸”,这种“变脸”体现在方方面面。与其它方面相比,中国在朝鲜半岛南北关系的处理上“变脸”幅度最大,取得的变化效果也最为明显。而且,这种变化明显增加了中国对朝鲜半岛的掌控能力。如果不出意外,这种“变脸”还会在全球范围内持续,变化会越来越精彩,会充分展现中国的大国外交风采,提升中国在全球范围内的局势掌控能力。

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